Реквием по КТО. Восемь лет спустя…

Вряд ли забудется дата – 16 апреля 2009 года. Именно тогда автором этих строк была написана полная надежд на наступление долгожданного мира в истерзанной войной родной республике статья: «Реквием по КТО, или Прощай, оружие!» Да, да, уважаемый читатель, именно в этот судьбоносный для чеченцев день в официальных СМИ прозвучало-таки, наконец: «Председателем Комитета Национального антитеррористического комитета, директором ФСБ Александром Бортниковым с 00:00 по московскому времени 16 апреля 2009 года отменен приказ, объявляющий территорию Чеченской Республики зоной проведения контртеррористической операции».
В эйфории от долгожданного мира, закрепленного де-юре, я писал тогда: «Люди доброй воли в Чечне и в России в целом с большим одобрением восприняли известие об отмене режима контртеррористической операции на территории Чеченской Республики. Это значит, что отныне мероприятия по борьбе с терроризмом у нас будут осуществляться в соответствии с общим порядком, действующим на всей остальной территории страны. Принятие данного исторического решения явилось логическим продолжением складывающейся благоприятной общественно-политической обстановки в нашей республике. Безусловно, ключевая заслуга в этом принадлежит Президенту РФ Дмитрию Медведеву, Председателю Правительства РФ Владимиру Путину и руководству Чеченской Республики, возглавляемому Рамзаном Кадыровым».
В те дни были еще свежи ужасы пережитой войны, памятны трагические события в новейшей истории Чечни и России. Памятны, потому что по живому телу нашей нации безжалостным катком прошлись две жесточайшие военные кампании, унесшие, как минимум, каждую четвертую чеченскую жизнь, и тем, что тысячи солдатских матерей по всей России оплакивали вернувшихся «грузом 200» домой своих сыновей.И сегодня не забывается жертвенный подвиг первого Президента ЧР Ахмат-Хаджи Кадырова, который ценой собственной жизни спас чеченский народ от полного физического истребления и возродил в нем веру в то, что мир пришел в Чечню окончательно и бесповоротно, что намозоливший глаз образ человека с ружьем отойдет-таки на второй план, уступая место вершителям трудовых подвигов: строителям, хлеборобам, врачам, учителям.Так оно и случилось после. Но путь к этому дню был долгий и тяжелый.
Вспомним, контртеррористическая операция в Чеченской Республике началась в августе 1999 года, после вторжения боевиков Шамиля Басаева и арабского наемника Хаттаба на территорию соседнего Дагестана. В рамках КТО была создана специальная группировка федеральных войск, вытеснившая боевиков из Дагестана, и военные действия были перенесены на территорию Чечни. Но и в самом Дагестане происходили ожесточенные сражения между дагестанским ополчением и ваххабитами, обосновавшимися в Карамахи и Чабанмахи… Территория Чеченской Республики под полный контроль федеральными силами была взята в феврале 2000 года. Режим контртеррористической операции в теории предусматривал ряд ограничений, которые действуют на территории региона, где проводится операция. Ограничения эти связаны, в первую очередь, с определенным порядком досмотра граждан, контролем заих передвижением и функционированием объектов инфраструктуры. Однако на практике действия и «федералов», и «лесных братьев» зачастую выливались в массовые нарушения основополагающих прав и свобод мирных граждан республики.
25 марта 2009 года Президент (тогда так называлась должность Главы республики) Чечни Р.А. Кадыров объявил, что режим контртеррористической операции в Чечне будет отменен в самое ближайшее время. Несмотря на то, что на прошедшем 31 марта в Москве заседании Национального антитеррористического комитета (НАК) такого решения принято не было, 1 апреля Рамзан Ахматович вновь выразил уверенность, что режим КТО в Чечне отменят.Вопрос отмены режима контртеррористической операции в республике активно обсуждался на федеральном уровне. Предполагалось, что в случае положительного решения из Чечни будут выведены практически все подразделения внутренних войск, дислоцированные на временной основе. Чеченские силовики официально заявили о своей готовности контролировать ситуацию в республике в случае отмены режима контртеррористической операции.3 апреля тогдашний Президент России Дмитрий Медведев выступил с заявлением, что в случае отмены режима КТО в Чечне отдельные элементы его останутся. При этом Медведев подчеркнул, что ситуация на Кавказе непростая. «Мы будем следить за тем, что там происходит; если будут какие-то проблемы, мы будем действовать четко и жестко», — сказал он.Но в высших эшелонах власти республики, да и страны зрело понимание, что окончательный порядок в Чечне должен быть наведён силами самих чеченцев более адресно и точно, не калеча и далее судьбы законопослушных граждан. Преступления, совершаемые некоторыми военными, призванными вроде бы наводить порядок и законность, были чрезвычайно резонансными по своей бесчеловечности, что накаляло и без того непростую обстановку. Все это говорило о том, что военные сделали свое дело и их пора вернуть к местам постоянной дислокации – в казармы.
Сама последовавшая далее отмена режима КТО на территории ЧР также вызвала нездоровый ажиотаж и панические настроения у некоторых неофициальных российских СМИ, «неправительственных организаций» и у известных лиц, страдающих чеченофобскими настроениями, а в некоторых, пропитанных желчью интернет-материалах, как писали в те дни по их анализу республиканские СМИ, недвусмысленно выделялись такие слоганы, как «Россия потеряла Чечню», «Чечня победила Россию».Д.Б.Абдурахманов, ныне покойный, в те дни — Председатель Парламента ЧР в интервью газете «Вести Республики» дал на подобные измышления очень емкий и исчерпывающий ответ: «Что касается «победы Чечни над Россией», то правильнее всего будет сказать, что Чечня победила саму себя. Признала свои ошибки, с достоинством вышла из тяжелейшего социально – экономического и политического тупика. Чеченцы встали на истинный путь, сплотившись вокруг своего национального лидера Ахмат-Хаджи Кадырова. Затем достигли грандиозных успехов в восстановительном процессе под энергичной рукой сегодняшнего лидера Рамзана Кадырова. Ну а в целом это победа Чечни и России, потому что единство Российской Федерации укрепляет нас, а кульминацией этого тандема стала отмена режима КТО. Для тех, кто утверждает, что Чеченская Республика движется вперед под «вывеской формальной лояльности федеральному центру», не существует той цены, которая в доказательство истинной лояльности России заплачена тысячами жизней сотрудников правоохранительных органов и силовых структур из числа чеченцев, погибших в боях с террористами. Для них не фактор – вероломно убитые в Чечне нашими общими врагами главы районных и сельских администраций, десятки религиозных деятелей и многие невинные люди, всецело ориентированные на Россию. Хочу с уверенностью сказать, — добавил Абдурахманов, — что нет такой силы, которая могла бы повернуть вспять историю и поколебать нашу уверенность в необратимости дальнейших успехов. При этом, конечно же, все мы, и особенно правоохранительные органы, должны быть предельно бдительны на местах и помнить о том, что Президент нашей республики взял на себя огромную личную ответственность, настояв на отмене режима КТО. Масштабными восстановительными работами под непосредственным руководством Рамзана Ахматовича, проведением различных мероприятий не только федерального, но и международного уровня Чеченская Республика неоднократно демонстрировала мировому сообществу, что регион является стабильным и эффективно развивающимся. Многие политики, экономисты, да и жители России воспринимали Чеченскую Республику как динамично развивающийся регион. Что касается событий, происходивших в Чеченской Республике после отмены КТО, то они всецело отвечали интересам российского государства и всех его граждан и не в последнюю очередь жителей нашей республики. Для чеченского народа успешное завершение конституционного процесса — это закрепление его места в многонациональной семье народов России, это возможность мирно трудиться и развиваться, решая тактические задачи, предоставив решение стратегических задач Федеральному центру», — дал им оценку Д.Б. Абдурахманов, резюмировав, что подобный ход событий автоматически укрепляет позиции российского федерализма, ибо выход Чечни из правового поля России неминуемо повлек бы за собой развал государства.
… Чеченский народ, пройдя суровые испытания и лишения в ходе двух военных кампаний и осознав свое историческое единство с народами России, напрочь отмежевался от сепаратизма. Выпавшие на его долю неимоверные страдания стали трагическим уроком для неприятия в будущем никаких форм экстремизма. К тому же военно-политическая ситуация в мире, периодические мировые кризисы, вооруженные конфликты, вспыхивающие то там, то здесь, подвели нас к желанию иметь предсказуемое будущее. Именно таким был реальный аспект обстоятельств, прочно закрепленных правовыми гарантиями на референдуме 23 марта 2003 года, когда чеченский народ сделал осмысленный, выстраданный выбор за развитие республики в правовом, экономическом и культурном пространстве России.
Благом стало то, что с момента референдума 2003 года и отмены режима КТО в 2009 году, а также других эпохальных вех Чеченская Республика находится под пристальным вниманием и заботой руководства страны. Сегодня весь мир признал, что Чечня – один из самых стабильных субъектов России в плане общественно-политической ситуации и безопасности граждан. Благо и то, что у нас есть все предпосылки рассчитывать на дальнейшее развитие и процветание: отлаженная Главой ЧР Рамзаном Кадыровым эффективная система местной власти, большой человеческий ресурс, высокий уровень морально-нравственного состояния общества, всецело настроенного на мирный, созидательный труд.